Účtovná jednotka - súkromná škola a hospodársky rok

Otázka:

Môže súkromná škola, ktorá je  právnickou osobou s majetkovou účasťou obce alebo
VÚC uplatňovať hospodársky rok  v súlade s § 3 ods. 8 zákona č. 431/2002 Z. z. o
účtovníctve v z. n. p. v znení účinnom od 1.1.2016 ),  ak je na rozpočet
zapojená dotáciami?

 

Odpoveď:

Zákon č. 596/2003 Z. z. o  štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „školský zákon“)
upravuje pôsobnosť, organizáciu a úlohy orgánov štátnej správy v školstve, obcí,
samosprávnych krajov a orgánov školskej samosprávy a určuje ich pôsobnosť v
oblasti výkonu štátnej správy v školstve a školskej samosprávy, v oblasti tvorby
siete škôl a školských zariadení Slovenskej republiky (ďalej len „sieť“),
zaraďovania, vyraďovania a zmien v sieti a v oblasti zriaďovania a zrušovania
škôl a školských zariadení.

 

Zriaďovanie a zrušovanie škôl a školských zariadení upravuje ustanovenie § 19
školského zákona. Podľa § 19 ods. 1 školského zákona, školu alebo školské
zariadenie možno zriadiť až po jeho zaradení do siete škôl. Podľa § 19 ods. 2
školského zákona školu alebo školské zariadenie môže zriadiť:

a) obec,

b) samosprávny kraj,

c) okresný úrad v sídle kraja,

d) štátom uznaná cirkev alebo náboženská spoločnosť

e) iná právnická osoba alebo fyzická osoba.

 

Podľa  § 19  ods. 3 školského zákona škola, školské zariadenie, stredisko
praktického vyučovania alebo pracovisko praktického vyučovania zriadené
zriaďovateľom podľa odseku 2 písm. d) je cirkevná škola alebo cirkevné školské
zariadenie a škola alebo školské zariadenie zriadené zriaďovateľom podľa odseku
2 písm. e) je súkromná škola alebo súkromné školské zariadenie.

 

Z uvedeného vyplýva, že súkromnú školu alebo súkromné školské zariadenie nemôže
zriadiť obec ani VÚC, ale len iná právnická osoba, ktorá nie je vymenovaná v §
19 ods. 1  písm. a) až d) školského zákona a fyzická osoba. (pozn.  súkromné
a cirkevné školy a školské zariadenia  sú neštátne školy a zariadenia). Neštátne
školy a školské zariadenia  sú financované prostredníctvom podielových daní. 
Finančné prostriedky na úhradu nákladov, spojených s ich činnosťou  sa prideľujú
obciam a samosprávnym krajom podľa zákona č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení
výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v z. n. p.  a nariadenia vlády SR č. 668/2004 Z. z. o rozdeľovaní výnosu dane z
príjmov územnej samospráve v znení neskorších predpisov.

 

Majetková účasť sa posudzuje z hľadiska majetkovej účasti obce alebo VÚC
v obchodných spoločnostiach a nie z hľadiska poskytovania príspevkov, dotácií
a financovania  činnosti napr. súkromnej školy. V prípade, ak je obec, resp. VÚC
zakladateľom alebo zriaďovateľom právnickej osoby (napr. podnikateľského
subjektu, neziskovej organizácie, združenia s právnou subjektivitou...) ktorá je
v zmysle zákona č.  540/2001 Z. z. o štátnej štatistike v z. n. p. zaradená
medzi subjekty verejnej správy, tieto nemôžu uplatňovať  účtovné obdobie
hospodársky rok.

Súkromná škola zriadená právnickou alebo fyzickou  osobou nemôže uplatňovať
účtovné obdobie hospodárskeho roka v zmysle osobitných predpisov, napr.  § 7
ods. 1 zákona č. 597/2003 Z. z. zo financovaní základných škôl, stredných škôl
a školských zariadení  v znení neskorších predpisov.

 Podľa § 7 ods. 1 tohto zákona:

(1)Škola a školské zariadenie, ktoré sú právnické osoby, vypracúvajú správu o
hospodárení za predchádzajúci kalendárny rok a predkladajú ju zriaďovateľovi.
Zriaďovatelia predložia okresnému úradu v sídle kraja do 15. apríla súhrnnú
správu o hospodárení za predchádzajúci kalendárny rok za školy a školské
zariadenia vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti. Okresné úrady v sídle kraja
predložia ministerstvu v lehote určenej ministerstvom súhrnnú správu o
hospodárení za zriaďovateľov v územnej pôsobnosti príslušného okresného úradu v
sídle kraja. Obsah a formu súhrnnej správy o hospodárení za predchádzajúci
kalendárny rok zverejní ministerstvo na svojom webovom sídle do 31. januára.

Podľa § 7 ods. 2 toho istého zákona Správa o hospodárení školy a školského
zariadenia podľa odseku 1 obsahuje:

a) analýzu príjmov v členení podľa zdrojov a analýzu výdavkov,

b) pre cirkevné školy a súkromné školy, stav a pohyb majetku získaného z
prostriedkov štátneho rozpočtu,

c) ďalšie údaje určené ministerstvom.

Podľa § 7 ods. 3 k Správe o hospodárení školy a školského zariadenia podľa
odseku 2 písm. a, až c, sa pripája:

a) ročná účtovná závierka,

b) výrok audítora k ročnej účtovnej závierke, ak bola audítorom overená.