Posúdenie momentu nadobudnutia vlastníctva - komasácia pozemkov
Otázka
Daňovník v roku 2005 nadobudol darovaním po otcovi pozemky, pri ktorých v roku
2012 došlo k vykonaniu komasácie (sceleniu) predmetných pozemkov. Na základe
vykonanej komasácie pozemkov vznikol pozemok, ktorý bude v roku 2014 daňovník
predávať. V uvedenom prípade je otázkou definovanie momentu nadobudnutia
nehnuteľnosti do vlastníctva nehnuteľnosti, vzhľadom na posúdenie podmienok pre
oslobodenie príjmu z predaja predmetného pozemku.
Odpoveď
Zákon č. 180/1995 Z. z. o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva
k pozemkom v znení neskorších predpisov obsahuje legislatívnu úpravu v konaní o
obnove evidencie niektorých pozemkov a právnych vzťahov k nim, pri ktorom sa
zisťujú dostupné údaje o pozemkoch a právnych vzťahoch k nim a na ich základe sa
zostavuje a schvaľuje register obnovenej evidencie pozemkov. Predmetom tohto
konania sú pozemky vymedzené plošne vlastníckymi vzťahmi alebo držbou, ktoré nie
sú evidované alebo sú evidované neúplne podľa osobitných predpisov v súbore
geodetických informácií a v súbore popisných informácií. Schválený register je
verejná listina, na základe ktorej okresný úrad zapíše údaje registra do
katastra nehnuteľností. Ďalej tento zákon upravuje nakladanie s niektorými
pozemkami nezistených vlastníkov a ustanovil opatrenia proti drobeniu pozemkov.
Pozemkové úpravy upravuje napríklad zákon č. 330/1991 Zb. o pozemkových
úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom
fonde a pozemkových spoločenstvách v znení neskorších predpisov. Predmetom
pozemkových úprav môže byť aj nové rozdelenie pozemkov ako oddelenie, scelenie
alebo iné úpravy pozemkov.
Pre zjednotenie terminológie, jednoznačný výklad a chápanie pojmov (ako aj
obsahu úkonov v nich obsiahnutých) v oblasti pozemkových úprav uverejnilo
Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR metodický návod č. MN
č.5203/2004-430 ku konaniu o začatí pozemkových úprav, v ktorom je v zozname
najčastejšie používaných pojmov okrem iného uvedené, že:
· komasácia je sceľovanie rozdrobených a rozptýlených pozemkov toho
istého vlastníka podľa druhov pozemkov a bonity do väčších celkov, s cieľom
hospodáriť ekonomickejšie;
· sceľovanie pozemkov je zlúčenie niekoľkých pozemkov do jedného pozemku
bez úpravy ich obvodu;
· zlučovanie parciel je utváranie jednej parcely z viacerých parciel
rovnakého druhu pozemku toho istého vlastníka a ich registrovanie pod jedným
parcelným číslom.
Dôležitou súčasťou pozemkových úprav sú aj zápisy práv k nehnuteľnostiam, ktoré
sa vykonávajú v súlade so znením zákona č. 162/1995 Z. z. o katastri
nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam
(katastrálny zákon). Vkladom do katastra nehnuteľností sa zapisujú práva
k nehnuteľnostiam. Záznam práv k nehnuteľnostiam do katastra je úkon správy
katastra plniaci evidenčné funkcie, ktoré nemajú vplyv na vznik, zmenu ani na
zánik práv k nehnuteľnostiam.
Ak sa napríklad geometrickým plánom zlúčilo viacero pozemkov jedného vlastníka
v doterajšom stave do jedného pozemku v novom stave, na zápis do katastra
nehnuteľností sa doručuje žiadosť o zápis geometrického plánu, na základe
ktorého sa vykoná iba záznam v katastri nehnuteľností. Ak ale pozemky v novom
stave nadobúdajú ďalší vlastníci, prípadne ide o vyporiadanie podielového
spoluvlastníctva, potom geometrický plán sa zapíše do katastra nehnuteľností
vkladom a katastrálnemu odboru je potrebné doručiť návrh na vklad. K inému
usporiadaniu vlastníctva k pozemkom môže prísť v situácii, ak sa napríklad
pozemky zamieňajú medzi pôvodnými vlastníkmi na základe zámennej zmluvy
v pôvodných výmerách pozemkov, resp. v inak dohodnutých výmerách.
Z vyššie uvedeného vyplýva, že pre posúdenie dátumu nadobudnutia vlastníctva
nehnuteľnosti vo väzbe na vyhodnotenie splnenia podmienok oslobodenia príjmov
z predaja nehnuteľnosti, ktoré sú uvedené v ustanovení § 9 ods. 1 písm. a)
zákona o dani z príjmov je potrebné vždy vychádzať z konkrétneho skutkového
stavu, ktorý je preukázaný príslušnými dokladmi, zmluvami, listinami atď.
Predovšetkým list vlastníctva obsahuje vybrané údaje o nehnuteľnostiach (napr.
výmeru, druh pozemku, kód spôsobu využívania pozemku, príslušnosť k zastavanému
územiu obce a iné údaje obsahujúce bližšie vysvetlenia), údaje o vlastníkoch
alebo iných oprávnených osobách a ďalšie údaje obsahuje list vlastníctva,
v ktorom je uvedený okrem iného aj spoluvlastnícky podiel, titul nadobudnutia
podľa verejnej listiny alebo inej listiny a iné údaje obsahujúce bližšie
vysvetlenia, ďalej napríklad poznámky o skutočnostiach súvisiacich s
nehnuteľnosťami alebo s právami k nehnuteľnostiam.