Príspevok na rekreáciu - prokurátori a sudcovia

Popis problému
Zamestnankyňa - prokurátorka žiada zamestnávateľa o poskytnutie príspevku na
rekreáciu. Zamestnankyňa k žiadosti o príspevok na rekreáciu priložila
potvrdenie o absolvovaní pobytu v kúpeľoch a doklad o úhrade
(príjmový pokladničný doklad). Uvedený doklad vystavil Zväz postihnutých
civilizačnými chorobami v SR a obsahuje cenu pobytu, dĺžku trvania pobytu, daň
za ubytovanie, kúpeľný poplatok a osobné údaje zamestnankyne.
Pýtate sa, či uvedená zamestnankyňa – prokurátorka, ktorá je v služobnom pomere
podľa zákona č. 154/2001 Z. z. o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry
v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon
č. 154/2001 Z. z.“) má nárok na príspevok na rekreáciu zmysle § 152a zákona č.
311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov (ďalej len „Zákonník
práce“). Ďalej sa pýtate, či nárok na príspevok na rekreáciu
vzniká aj sudcom, ktorí vykonávajú funkciu sudcu na základe vymenovania do
funkcie prezidentom SR podľa § 6 zákona č. 385/2000 Z. z. Zákon o sudcoch a
prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 385/2000 Z. z.“).

Stanovisko 14.8.2019
Podľa § 5 ods. 7 písm. b) ZDP príjmom oslobodeným od dane je aj príjem
poskytnutý ako suma príspevku na rekreáciu poskytnutého zamestnávateľom
zamestnancovi podľa osobitného predpisu. Osobitným predpisom
je § 152a Zákonníka práce. Ustanovenie § 152a Zákonníka práce vymedzuje, ktoré
preukázané výdavky zamestnanca sú na účely tohto ustanovenia oprávnenými
výdavkami. Zamestnanec preukazuje zamestnávateľovi oprávnené výdavky predložením
účtovných odkladov, ktorých súčasťou musí byť označenie zamestnanca.
Vo Vami uvádzanom prípade zamestnankyňa predložila dva doklady, ktorých súčasťou
je jej označenie, ale z dokladov nie je zrejmé, čo sa rozumie pod cenou pobytu,
t. j. či ide o oprávnené výdavky v zmysle § 152a
ods. 4 Zákonníka práce. Ak zamestnankyňa uvedené nepreukáže v súlade s § 152a
Zákonníka práce, potom zamestnankyni nevzniká nárok na príspevok na rekreáciu
podľa uvádzaného ustanovenia.
Nárok na príspevok na rekreáciu nie je upravený len vo vzťahu k zamestnancom v
súkromnej sfére, patrí napr. aj štátnym zamestnancom, policajtom, profesionálnym
vojakom a pod., čoho dôkazom sú odkazy v príslušných zákonoch na ustanovenie §
152a Zákonníka práce. Avšak nárok na príspevok na rekreáciu nebol priamo
upravený vo vzťahu k sudcom a prokurátorom, t. j. zákon č. 385/2000 Z. z. ani
zákon č. 154/2001 Z. z. neobsahuje odkaz na ustanovenie § 152a Zákonníka práce.
Podľa § 150 ods. 1 zákona č. 385/2000 Z. z. na osobitný vzťah sudcu sa primerane
použijú ustanovenia Zákonníka práce, ak tento zákon neustanovuje inak. Podľa §
259 zákona č. 154/2001 Z. z. na právne vzťahy upravené týmto zákonom sa Zákonník
práce vzťahuje len vtedy, ak tento zákon alebo osobitný zákon neustanovuje inak.
Podotýkame, že oprávnenie posudzovať primeranosť použitia Zákonníka práce na
osobitný vzťah sudcu alebo právne vzťahy prokurátora prináleží gestorom týchto
zákonov. Vzhľadom na to Ministerstvo spravodlivosti v liste
č. 35493/2019/42 zo dňa 1.3.2019, ktorý bol adresovaný do rúk predsedom súdu
vyjadrilo názor, že ustanovenia Zákonníka práce upravujúce nárok na príspevok na
rekreáciu je nutné aplikovať aj vo vzťahu k sudcom. Podľa nášho názoru, na takto
poskytnutý príspevok na rekreáciu možno aplikovať aj ustanovenie § 5 ods. 7
písm. b) ZDP. Pokiaľ ide o nárok na príspevok na rekreáciu prokurátorov, rovnako
je potrebné aby sa k danej problematike vyjadril príslušný gestor zákona č.
154/2001 Z. z.