Miestny poplatok za rozvoj

Otázka

Od 1.11.2016 nadobudne účinnosť zákon č. 447/2015 Z. z. o miestnom poplatku za
rozvoj a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 447/2015 Z.
z.“). Týmto zákonom sa ustanovuje miestny poplatok za rozvoj (ďalej len
„poplatok za rozvoj“), ktorý môže ustanoviť obec na svojom území, v jej
jednotlivej časti alebo v jednotlivom katastrálnom území všeobecne záväzným
nariadením. Predmetom poplatku za rozvoj je pozemná stavba na území obce, na
ktorú je vydané právoplatné stavebné povolenie. Poplatková povinnosť vzniká dňom
právoplatnosti stavebného povolenia. Sadzba poplatku za rozvoj je od 10 eur do
35 eur za každý, aj začatý m2 podlahovej plochy nadzemnej časti stavby.
Poplatníkom je fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorej bolo ako stavebníkovi
vydané stavebné povolenie.
Účtuje sa tento poplatok za rozvoj priamo na účet 538 - Ostatné dane a poplatky
alebo vstupuje do obstarávacej ceny nehnuteľnosti?

Odpoveď zo dňa 25.10.2016

V zmysle § 25 ods. 6 písm. a) zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení
neskorších predpisov sa obstarávacou cenou rozumie cena, za ktorú sa majetok
obstaral vrátane nákladov súvisiacich s obstaraním a všetky zníženia tejto
obstarávacej ceny. Niektoré náklady súvisiace s obstaraním dlhodobého hmotného
majetku sú vymedzené v § 35 ods. 1 opatrenia MF SR č. 23054/2002-92, ktorým sa
ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre
podnikateľov účtujúcich v sústave podvojného účtovníctva v znení neskorších
predpisov (ďalej len „postupy účtovania“).Tieto náklady nie sú presne vymedzené
a okrem nich, je možné za náklady súvisiace s obstaraním dlhodobého hmotného
majetku považovať aj iné náklady vynaložené do času uvedenia tohto majetku do
užívania.  Náklady, ktoré nie sú súčasťou  obstarávacej ceny dlhodobého hmotného
majetku, sú presne vymedzené v § 35 ods. 2 postupov účtovania.  Medzi tieto
náklady patria okrem iného, penále, pokuty, poplatky, úroky z omeškania alebo
iné sankcie zo zmluvných vzťahov a peňažné náhrady škôd súvisiace s obstaraním
dlhodobého hmotného majetku, tzn. ide o poplatky, ktoré majú sankčný charakter.
Poplatok za rozvoj nemá sankčný charakter, preto ho nemožno zaradiť medzi tieto
náklady.

Vychádzajúc zo skutočnosti, že predmetom poplatku za rozvoj je pozemná stavba,
pričom poplatková povinnosť vzniká dňom právoplatnosti stavebného povolenia (§ 4
ods. 1 zákona č. 447/2015 Z. z.), máme za to, že  poplatok za rozvoj súvisí
s obstaraním nehnuteľnosti, tzn. je súčasťou obstarávacej ceny dlhodobého
hmotného majetku, resp. nehnuteľnosti a účtuje sa na účte 042 – Obstaranie
dlhodobého hmotného majetku.