Neprípustnosť odvolania
Po podaní odvolania prvostupňový orgán v prvom rade skúma, či je podané
odvolanie prípustné. Daňový poriadok ustanovuje v ktorých prípadoch je odvolanie
neprípustné. Ide napríklad o prípady, keď:
* je odvolanie podané po určenej lehote - zákon vo všeobecnosti stanovuje 15
dňovú lehotu na odvolanie, ktorá začne plynúť nasledujúci deň po dni
doručenia rozhodnutia a končí uplynutím posledného dňa tejto lehoty,
* odvolanie nie je podané oprávnenou osobou - oprávnenie podať odvolanie má len
účastník daňového konania, ktorým je daňový subjekt. Účastníkom konania môže
byť aj osoba uvedená v § 12 ods.2 písm. a) až c) daňového poriadku, ak ide
rozhodovanie o jej právach a povinnostiach (napr. svedok, ak ide o
rozhodnutie o nároku na náhradu hotových výdavkov a ušlého zárobku).
Ak má daňový subjekt zástupcu s generálnym plnomocenstvom na účely správy daní
alebo napr. na odvolacie konanie, tak osobou oprávnenou podať odvolanie je tento
splnomocnený zástupca. To však neznamená, že odvolanie nemôže podať aj samotný
daňový subjekt. Daňový subjekt má právo podať odvolanie, i keď má zástupcu,
preto odvolanie podané daňovým subjektom nie je dôvodom na jeho zamietnutie. V
prípade, ak odvolanie podá daňový subjekt a súčasne aj ním zvolený zástupca a
ich konanie si odporuje, tak v súlade s ustanovením § 9 ods. 9 daňového poriadku
správca dane rešpektuje konanie daňového subjektu.
* smeruje len proti odôvodneniu rozhodnutia - ide o prípady, keď účastník
konania nenamieta výrok rozhodnutia, ale odvolanie smeruje len voči
skutočnostiam uvedeným v odôvodnení rozhodnutia.
Zákon o správe daní nepripúšťa podanie odvolania najmä proti rozhodnutiam
* o delegovaní miestnej príslušnosti,
* o žiadosti o predĺženie lehoty,
* o žiadosti o odpustenie zmeškania lehoty,
* o námietke zaujatosti pri vylúčení zamestnanca,
* o zastavení daňového konania,
* o prerušení konania,
* o záznamovej povinnosti,
* ak smeruje len proti odôvodneniu rozhodnutia,
* ak prvostupňový orgán sám vyhovel podanému odvolaniu v plnom rozsahu
* odvolacieho orgánu,
* o povolení alebo nariadení obnovy konania,
* ktorým sa rozhodnutie mimo odvolacieho konania zrušuje a vec sa vracia na
ďalšie konanie a rozhodnutie alebo proti rozhodnutiu, ktorým sa zrušuje alebo
mení rozhodnutie mimo odvolacieho konania,
* o odklade platenia dane alebo rozhodnutiu platenia dane v splátkach,
* o úľave zo sankcie alebo o odpustení sankcie.
Prvostupňový orgán bez zbytočného odkladu písomne oznámi účastníkovi konania
zamietnutie odvolania.
FAQ
Otázka č. 1 - neprípustnosť odvolania
Daňový subjekt splnomocnil účtovníčku k doručovaniu daňových priznaní k dani z
príjmov právnickej osoby, dane z pridanej hodnoty, dane z motorových vozidiel.
Daňovému subjektu bolo doručené rozhodnutie správcu dane o uložení pokuty za
neskoré podanie daňového priznania dane z motorových vozidiel. Z dôvodu, že
účtovníčka mala všetky informácie o podaní daňového priznania, podala odvolanie
proti rozhodnutiu.
Odpoveď
Odvolanie nie je prípustné, nakoľko nebolo podané oprávnenou osobou. Účtovníčka
bola splnomocnená len k podávaniu daňových priznaní.
Otázka č. 2 - neprípustnosť odvolania, odpustenie lehoty na podanie DP
Daňový subjekt v lehote do 25. apríla nepodal daňové priznanie k DPH
elektronicky z dôvodu, že si nestihol vybaviť prístup k eSlužbám (zasielanie
podaní elektronicky) ako povinná osoba, ktorá má podania zasielať len
elektronicky. Požiadal správcu dane o odpustenie zmeškanej lehoty na podanie
daňového priznania, ktoré odôvodnil len tým, že si nestihol vybaviť prístup k
elektronickému zasielaniu podaní prostredníctvom portálu finančnej správy. Ako
správca dane vybaví predmetnú žiadosť.
Odpoveď
Správca dane o žiadosti o odpustenie zmeškanej lehoty vydal rozhodnutie v ktorom
odpusteniu zmeškanej lehoty nevyhovel, nakoľko dôvody po posúdení nepovažoval za
závažné. Proti takému rozhodnutiu daňový subjekt aj keď podal odvolanie, takéto
odvolanie nie je prípustné. Správca dane bez zbytočného odkladu písomne oznámi
zamietnutie odvolania.
Otázka č. 3 - neprípustnosť odvolania o námietke zaujatosti
Zamestnanci správcu dane vykonávajú daňovú kontrolu na dani z príjmov PO.
Daňový subjekt podal námietku zaujatosti proti všetkým zamestnancom správcu dane
vrátane riaditeľa daňového úradu, ktorý vykonáva kontrolu. Ako bude postupovať
daňový úrad voči takej námietke?
Odpoveď
Proti námietke zaujatosti správca dane vydá rozhodnutie, odôvodní svoje
rozhodnutie a doručí ho daňovému subjektu. Proti takémuto rozhodnutiu nie je
prípustné odvolanie, o čom poučí daňový subjekt. Zároveň v prípade odvolania
oznámi bez zbytočného odkladu o zamietnutí odvolania.