Preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania
Rozhodnutie, ktoré je právoplatné, okrem daňovej exekučnej výzvy a rozhodnutia o
odvolaní proti daňovej exekučnej výzve, môže z vlastného alebo iného podnetu
preskúmať druhostupňový orgán. Podnet na preskúmanie rozhodnutia mimo
odvolacieho konania môže byť podaný najneskôr do troch rokov odo dňa
právoplatnosti rozhodnutia, ktoré sa navrhuje preskúmať.
Rozhodnutie vydané v rozpore so všeobecne záväzným právnym predpisom orgán
príslušný na preskúmanie rozhodnutia zmení alebo zruší. Orgán príslušný na
preskúmanie rozhodnutia rozhodnutie zruší a vráti vec na ďalšie konanie a
rozhodnutie, ak sú na to dôvody. Ak orgán príslušný na preskúmanie rozhodnutia
zistí, že vydané rozhodnutie nie je v rozpore so všeobecne záväzným právnym
predpisom, zašle o tejto skutočnosti tomu, kto podal podnet na preskúmanie
rozhodnutia, písomné oznámenie a rozhodnutie sa nevydáva.
Orgán príslušný na preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania môže mimo
odvolacieho konania rozhodnutie vydané vo vyrubovacom konaní zrušiť, zmeniť
alebo zrušiť a vrátiť vec na ďalšie konanie, ak nezaniklo právo na vyrubenie
dane alebo rozdielu dane alebo uplatnenia nároku na sumu podľa osobitných
predpisov. Ak ide o rozhodnutie neuvedené v prvej vete, orgán príslušný na
preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania nemôže rozhodnutie mimo
odvolacieho konania zrušiť, zmeniť alebo zrušiť a vrátiť vec na ďalšie konanie
po uplynutí piatich rokov od právoplatnosti napadnutého rozhodnutia.
Z preskúmavania súdmi sú vylúčené rozhodnutia o
- odklade platenia dane alebo daňového nedoplatku,
- platení dane alebo daňového nedoplatku v splátkach,
- úľave na dani alebo odpustení daňového nedoplatku,
- úľave zo sankcie alebo odpustení sankcie.
Preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania podlieha správnemu poplatku v
prípade, ak ho podáva fyzická osoba vo výške 16,50 eura. Ak ho podáva fyzická
osoba oprávnená na podnikanie alebo právnická osoba vo výške 165,50 eura.
FAQ
Príklad č. 1 - Preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania
Správca dane vydal rozhodnutie, proti ktorému daňový subjekt podal odvolanie.
Odvolací orgán rozhodnutie správcu dane potvrdil. Daňový subjekt podal podnet na
preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania. Aký je postup pri preskúmaní
rozhodnutia?
Odpoveď
Ministerstvo financií SR ako príslušný orgán v rámci mimo odvolacieho konania a
ako príslušný orgán zrušilo rozhodnutie odvolacieho orgánu a vrátilo vec na nové
konanie a rozhodnutie. V uvedenom prípade už odvolací orgán nemôže dať podnet
na preskúmanie rozhodnutia ministerstva financií mimo odvolacieho konania.(viď.
Nález Ústavného súdu SR, sp. zn. II ÚS 22/02 zo 16. apríla 2003)
Príklad č. 2 - Preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania
Daňový subjekt podal proti právoplatnému rozhodnutiu správcu dane, ktorým mu
bola uložená pokuta za porušenie povinností nepeňažnej povahy, podnet na
preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania. Dôvodom na podanie podnetu
bolo uplynutie lehoty na uloženie pokuty. Ako rozhodne správca dane pri porušení
zákona?
Odpoveď
Správca dane, ktorý pokutu uložil, podnetu daňového subjektu vyhovel v plnom
rozsahu a rozhodnutie o uložení pokuty ako nezákonné zrušil. Správca dane
vrátil daňovému subjektu zaplatený správny poplatok.
Príklad č. 3 - Preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania
Správca dane uložil daňovému subjektu predbežné opatrenie, ktorým mu zakázal
nakladať s hnuteľným aj nehnuteľným majetkom. Daňový subjekt podal proti
rozhodnutiu správcu dane podnet na preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho
konania, pričom ako dôvod uviedol, že správca dane postupoval v rozpore so
zákonom, lebo dôvod pre uloženie tohto zabezpečovacieho inštitútu dane nebol
daný.
Odpoveď
Správca dane v predkladacej správe pre orgán najbližšie nadriadený uviedol, že
vzhľadom na doterajšiu daňovú disciplínu, ako aj predpokladaný výsledok daňovej
kontroly postupoval v súlade so zákonom, keď účel daňovej kontroly zabezpečil
predbežným opatrením obmedzujúcim dispozičné právo kontrolovaného daňového
subjektu s majetkom. Orgán najbližšie nadriadený oznámil daňovému subjektu, že
dôvody ním uvedené považuje za neopodstatnené a rozhodnutie o predbežnom
opatrení preskúmavať nebude. Zaplatený správny poplatok sa daňovému subjektu
nevráti.