Uplatňovanie § 69 ods. 12 písm. j) zákona o DPH v prípade správcov bytových
domov

Otázka
Dodávateľov stavebných prác ako aj samotných správcov bytových domoch zaujíma
uplatňovanie prenosu daňovej povinnosti pri poskytnutí stavebných prác pre
vlastníkov bytov a nebytových priestorov, ktorých zastupuje pri zabezpečovaní
týchto prác správca bytového domu – platiteľ dane (na základe zmluvy o výkone
správy podľa § 8b zákona č. 182/1993 Z. z .), t. j., či osobou povinnou platiť
daň je dodávateľ stavebných prác podľa § 69 ods. 1 zákona o DPH alebo či osobou
povinnou platiť daň je platiteľ – správca bytového domu podľa § 69 ods. 12 písm.
j) zákona o DPH?

Odpoveď 
Zákon o vlastníctve bytov a nebytových priestorov upravuje v § 6 správu domu
vlastníkmi bytov a nebytových priestorov. Na správu domu sa zriaďuje
spoločenstvo vlastníkov bytov a nebytových priestorov, ktoré je právnickou
osobou, alebo vlastníci bytov a nebytových priestorov uzavrú zmluvu o výkone
správy s inou právnickou osobou alebo fyzickou osobou, najmä s bytovým
družstvom. 
Správou domu je obstarávanie služieb a tovaru, ktorými správca alebo
spoločenstvo zabezpečuje pre vlastníkov bytov a nebytových priestorov v dome
prevádzku, údržbu, opravy a udržiavanie spoločných častí domu, spoločných
zariadení domu, priľahlého pozemku a príslušenstva, služby spojené s užívaním
bytu alebo nebytového priestoru, vedenie účtu domu v banke,  vymáhanie škody,
nedoplatkov vo fonde prevádzky, údržby a opráv a iných nedoplatkov, iné
činnosti, ktoré bezprostredne súvisia s užívaním domu ako celku jednotlivými
vlastníkmi bytov a nebytových priestorov v dome. Ak vlastníci bytov a nebytových
priestorov uzavrú zmluvu o výkone správy so správcom, tak správca  je podľa § 8b
zákona č. 182/1993 Z. z.. povinný vykonávať správu domu samostatne v mene
vlastníkov bytov a nebytových priestorov v dome a na ich účet a je oprávnený
konať pri správe domu za vlastníkov bytov a nebytových priestorov v dome pred
súdom. 
Podľa § 69 ods. 12 písm. j) zákona o DPH je pri dodaní stavebných prác vrátane
dodania stavby alebo jej časti podľa zmluvy o dielo alebo inej obdobnej zmluvy,
ktoré patria do sekcie F klasifikácie CPA a pri dodaní tovaru s inštaláciou
alebo montážou, ak inštalácia alebo montáž patrí do sekcie F klasifikácie CPA
osobou povinnou platiť daň platiteľ, ktorý je príjemcom plnenia od iného
platiteľa. T.j. ak platiteľ dane dodá plnenia vymedzené v § 69 ods. 12 písm. j)
zákona o DPH s miestom dodania v tuzemsku inému platiteľovi, tento platiteľ je v
postavení príjemcu plnenia osobou povinnou platiť daň.
FR SR zastáva názor, že ak správca bytového domu koná pri zabezpečovaní
stavebných prác podľa § 8b ods. 1 zákona č. 182/1993 Z.z. v mene vlastníkov
bytov a nebytových priestorov v dome a na ich účet, tak správca nie je v
postavení príjemcu stavebných prác a z uvedeného dôvodu nie je osobou povinnou
platiť daň podľa § 69 ods. 12 písm. j) zákona o DPH.T.j. dodávateľ stavebných
prác vyhotoví v takomto prípade faktúru s uplatnením DPH.
(Podľa názoru MF SR, ak správca bytového domu koná v mene a na účet vlastníkov
bytov a nebytových priestorov,  tak by nemal vystupovať pri objednávaní
akýchkoľvek plnení ako platiteľ dane, ak má pridelené IČ DPH ako platiteľ dane z
dôvodu vykonávania správy bytov  a nebytových priestorov, ale len ako správca
bytov zastupujúci vlastníkov bytov a nebytových priestorov).
Ak správca koná pri zabezpečovaní tovarov a služieb v mene vlastníkov bytov a
nebytových priestorov a na ich účet, príjemcom stavebných prác, resp. iných
plnení sú v konečnom dôsledku jednotliví vlastníci bytov a nebytových
priestorov.
V prípade, že ak medzi vlastníkmi bytov a hlavne medzi vlastníkmi nebytových
priestorov sú  v príslušnom bytovom dome aj platitelia DPH, vzniká aj otázka, či
je možné hovoriť o tom, že samotní vlastníci bytov a nebytových priestorov môžu
byť zmluvnou stranou pre dodávateľa stavebných prác, a či môže byť na nich, ak
sú platiteľmi dane, prenesená daňová povinnosť z dodávateľa stavebných prác.
Pokiaľ by boli zmluvnou stranou pre dodávateľa stavebných prác, potom by bol 
dodávateľ povinný vyhotoviť pre nich faktúru v zmysle § 72 ods. 1 písm. a)
zákona o DPH s uvedením základu dane v rozsahu ich podielu na prijatých
stavebných prácach. Podľa vyjadrenia MF SR v takomto prípade takýto postup musí
byť ošetrený s ostatnými vlastníkmi a nie je dôvod takýto postup neakceptovať.
Faktúra na pomernú časť plnenia však musí byť osobitne vyhotovená dodávateľom
stavebných prác na vlastníka bytu resp. vlastníka nebytového priestoru –
platiteľa DPH.