Činnosť karanténneho miesta/zariadenia

Otázka:
na základe vzniku krízovej situácie COVID-19 a rozhodnutia krízového štábu SR,
že osoby podozrivé na ochorenie COVID-19, ktoré sa vracajú z postihnutých
oblastí nebudú ako za štandardných okolností umiestňované a vyšetrované na
infekčných oddeleniach v nemocniciach (asi pre nedostatočnú kapacitu nemocníc),
ale keďže sa pre istotu rátalo s prudkým nárastom ochorení, za miesto krízovej
starostlivosti o pacientov a osoby repatriantov boli stanovené aj ubytovacie a
kúpeľné zariadenia štátu (poskytujú karanténnu /zdravotnú/ starostlivosť
repatriantom ako aj osobám pozitívne testovaným na COVID-19 do ich uzdravenia).
Karanténa starostlivosť o repatriantov (u ktorých sa čaká na výsledky testov) a
o osoby ktoré boli pozitívne testované na COVID-19 pozostáva okrem iného v
zabezpečení ubytovania, stravy, pravidelných zdravotných kontrol a testovania
uvedených osôb počas doby ich liečenia, alebo počas doby nevyhnutej na
potvrdenie, že podozrenie na COVID-19 sa nepotvrdilo.
Subjekt sa pýta, či poskytovanie karanténnej (teda štátom nariadenej krízovej
zdravotnej starostlivosti) o osoby, ktoré sú v ubytovacích a kúpeľných
zariadeniach štátu, je v zmysle zákona od DPH oslobodené od DPH? Subjekt vo
svojom podaní uvádza, že sa jedná o neodkladnú zdravotnú starostlivosť nariadenú
štátom.

 
Odpoveď:
S danou problematikou vo veci uplatnenia § 29 zák. č. 222/2004 Z. z. o dani z
pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o DPH“) pri
činnosti karanténnych miest  sa FR SR obrátilo na  Ministerstvo zdravotníctva
SR, ktoré je oprávnenou osobou sa vyjadriť k zák. č. 355/2007 Z. z. o ochrane,
podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov, a
ktoré uviedlo:

Podmienky poskytovania zdravotnej starostlivosti a služieb súvisiacich s
poskytovaním zdravotnej starostlivosti upravuje zákon č. 578/2004 Z. z. o
poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch,
stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov. Služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej
starostlivosti sa podľa § 7 ods. 1 zákona č. 578/2004 Z. z. poskytujú v
zdravotníckom zariadení. Podľa § 7 ods. 2 zákona č. 578/2004 Z. z. zdravotnícke
zariadenia možno prevádzkovať len na základe povolenia alebo rozhodnutia o
nariadení vytvorenia mobilného odberového miesta, pričom povolenia sa vydávajú
na zdravotnícke zariadenia
a) ambulantnej zdravotnej starostlivosti,
b) ústavnej zdravotnej starostlivosti alebo
c) lekárenskej starostlivosti.

Zákon č. 576/2004 Z. z. v § 13 explicitne ustanovuje, že službou súvisiacou s
poskytovaním zdravotnej starostlivosti je
a) poskytovanie stravovania počas poskytovania ústavnej starostlivosti,
b) poskytovanie pobytu na lôžku počas poskytovania ústavnej starostlivosti,
c) spracúvanie údajov zistených pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti v
elektronickej forme na účely zdravotného poistenia,
d) pobyt sprievodcu osoby v ústavnej starostlivosti,
e) vypracovanie lekárskeho posudku,
f) poskytnutie výpisu zo zdravotnej dokumentácie.
Z toho vyplýva, že službu súvisiacu s poskytovaním zdravotnej starostlivosti
nemožno poskytovať samostatne bez predchádzajúceho alebo prebiehajúceho
poskytovania zdravotnej starostlivosti.

Na základe vyššie uvedeného činnosť karanténneho miesta určeného na izoláciu
fyzických osôb, ktorým bolo nariadené opatrenie na predchádzanie vzniku a
šíreniu prenosných ochorení podľa § 12 ods. 2 písm. f) zákona č. 355/2007 Z. z.
o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých
zákonov (izolácia v domácom prostredí alebo v zdravotníckom zariadení, prípadne
inom určenom zariadení, zvýšený zdravotný dozor, lekársky dohľad, karanténne
opatrenia), nemožno považovať za službu súvisiacu s poskytovaním zdravotnej
starostlivosti a nie je ani možné karanténne miesto považovať za niektorý z
druhov zdravotníckych zariadení. Karanténne zariadenia boli zriadené len na
izoláciu osôb a následné pretestovanie pre zníženie rizika, resp. elimináciu
infekcie po príchode z rizikových krajín, nie na poskytovanie zdravotnej
starostlivosti, bez ohľadu na to v akom zariadení sa takéto zariadenie zriadilo.
Lekársky dohľad bol zabezpečovaný len v prípade akútnych stavov, a to
prostredníctvom Operačného strediska záchrannej zdravotnej služby. V
karanténnych zariadeniach nebol prítomný zdravotnícky personál a ani sa
neposkytovala zdravotná starostlivosť.

Činnosť karanténneho miesta/zariadenia nie je preto službou oslobodenou od dane
podľa § 29 zákona o DPH, ale  podlieha DPH (sadzba dane 20%).  


Dátum vydania stanoviska: 1.12.2020