Sprostredkovanie služieb cestovného ruchu na Cypruse

Otázka
Cestovná agentúra, ktorá sprostredkúva zájazdy na Severný ako aj na Južný Cyprus
pre slovenskú cestovnú kanceláriu sa pýta, ako fakturuje províziu v zmysle § 65
ods. 8 zákona o DPH, či postupuje správne ak províziu za sprostredkovanie
zájazdu na Severný Cyprus (turecká časť/územie) oslobodzuje od DPH a províziu za
sprostredkovanie zájazdu na Južný Cyprus (grécka časť/územie) zdaňuje, keď
Cyprus ako celé územie je členom Európskej únie?

Odpoveď
V zmysle § 65 ods. 8 zákona o DPH cestovná kancelária, ktorá predáva služby
cestovného ruchu v mene a na účet inej cestovnej kancelárie, uplatňuje daň len
za sprostredkovanie predaja služieb cestovného ruchu okrem sprostredkovania
služieb uskutočnených mimo územia Európskych spoločenstiev, ktoré je oslobodené
od dane podľa § 47 ods. 12,  t. j.  ide napr. o prípad, keď cestovná kancelária
sprostredkuje predaj zájazdu, ktorý pozostáva len zo služieb poskytnutých na
území tretieho štátu.

FR SR zastáva názor, že cestovná agentúra, ktorá predáva služby cestovného ruchu
v mene a na účet inej tuzemskej cestovnej kancelárie, postupuje správne:
- ak na poskytnutú službu za sprostredkovanie predaja služieb cestovného ruchu
(§ 65 ods. 8 zákona o DPH), ktoré sú poskytované v oblastiach Cyperskej
republiky, v ktorých vláda Cyperskej republiky vykonáva skutočnú kontrolu
(nazývaná aj južná/grécka časť) uplatňuje daň z pridanej hodnoty. Uvedené platí
aj pre územie výsostných území Spojeného kráľovstva Akrotiri a Dhekelia podľa
článku 7 smernice 2006/112/ES.  
  - ak na poskytnutú službu za sprostredkovanie predaja služieb cestovného
ruchu, ktoré sú poskytované v oblastiach Cyperskej republiky, ktoré nie sú pod
skutočnou kontrolou vlády Cyperskej republiky (nazývaná aj severná/turecká časť)
uplatňuje oslobodenie od dane. 
Aj napriek tomu, že Cyperská republika ako celok vstúpila od 1. mája 2014 do
Európskej únie, z článku 1 protokolu č. 10 o Cypre k Aktu o podmienkach
pristúpenia a úpravách zmlúv, na ktorých je založená Európska únia vyplýva, že
uplatňovanie komunitárneho práva je odložené v tých častiach Cyperskej
republiky, v ktorých vláda Cyperskej republiky nevykonáva účinnú správu. V
zmysle článku 4 predmetného protokolu č. 10 o Cypre v prípade vyriešenia
cyperského problému Rada na základe návrhu Komisie jednomyseľne rozhodne o
úprave podmienok pristúpenia Cypru k Európskej únii so zreteľom na turecké
obyvateľstvo na Cypre.  
Tiež na stránke Európskej komisie je v prehľade colných a daňových území pri
Cypre uvedený odkaz „1“, v zmysle ktorého sa považuje Cyprus za colné územie a
daňové územie tak, ako je definované v ustanoveniach Aktu o pristúpení z roku
2003. T.j. oblasti Cyperskej republiky, ktoré nie sú pod skutočnou kontrolou
vlády, sú dočasne mimo colného a daňového územia spoločenstva.